三峡明珠观光塔
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2024-12-20 16:12:05 阅读量:
自然灾害是人力无法避免的灾难,不过自然灾害发生后,及时有效的抢救措施能够最大程度地减少自然灾害带来的损失。 除了极少数非常严重的自然灾害外,大多数自然灾害造成巨大损失的根源都在于抢救措施执行不及时、不彻底。 也有一些本就非常严重的自然灾害,发生后✅抢救过程出现诸多问题,雪上加霜后,造成异常严重的后果。 晚清时期的局面非常混乱,国内慈禧㊣太后干政,国外列强环绕,在这样的背景下,晚清政府对自然灾害的处理能力根本不足以解决旱灾带来的一系列问题。 这场旱灾持续的时间非常长,通常情况下,旱灾持续的时间都在一年左右,且不会连续出现,丁戊奇荒却持续了整整四年。 旱灾发生的时间,刚好在洋务运动兴起时,晚清政府表面上颇有改革之势,实际上内里早已虚空,并没有多少实力。 晚清政府内部政治黑暗,腐败、落后,都是晚清政府的弊病。官员内部腐✅败,赈灾物资在下发过程中被层层卡扣,最终到达灾民手㊣中时,经常不足一成。 以晚清政府当时的财政水平,赈灾物资的数目本就严重不足,各层官员的吃拿㊣卡要严重削减了赈灾物资的数量,可谓雪上✅加霜。 晚清㊣时期,上层统治阶级和各层官员肆意挥霍,百姓的负担加剧,为了进一步敛财,中央政府和各地政府纷纷巧立名目收取税款。 彼时农业技术水平较低,农业生产几乎完全依赖气候,一旦出现灾情,大量农民的㊣应对手段几乎为零。和农业技术水平同样严重的问题,还有农田数量锐减。 闭关锁国的清朝被列强用洋枪洋炮打开国家大门后,开始同洋人㊣做生意。起初晚清政府主要出口茶叶和瓷器,对西方洋人的商品却并不感兴趣,从中谋利不小。 生意成为洋人与中国人㊣做生意时最赚钱的买卖,为了进一步减少成本,洋人开始在中国的土地上广泛种植。 旱灾初始时,各地政府纷纷上书请求中央政府支援,僧多肉少,中央政府只能先把物资派往灾情最严重的地区。 几番周折后,几乎每个地方的灾情都变得非常严重,旱灾长✅时间没有任何缓解的征兆,各地政府开始对这次旱灾异常重视。 长时间的旱灾磨灭了百姓的生存希望,同时也消磨了地方政府间的兄弟情谊,许多省份都严令禁止粮食出省,不允许粮食外流。 灾情较轻的地㊣区初期得㊣不到中央政府资助,逐渐演变为灾情严重地区后只能坐吃山空,同样得不到周边地方的帮助。 很多人将问题归咎到晚清政府的✅仓储制度上,实际上晚清政府的仓储制度在理念上不仅没有太大问题,甚至算是非常完善的一项制度。 中央粮仓的粮食来源主要有三:首先是采买,清政府每年都会拿出大笔银钱采买粮食,定时更换粮仓中的旧粮。 其次是捐纳,清政府财力不支后,开始“出卖”官位,只要交纳一定数量的粮食和钱财就能得㊣到一个官职;最后是地方上缴。 这三种来源同时并行,确实可以在最大程度上保证清政府的中央粮仓充分富足,能够在天灾出现时成为清政府强有力的支持。 清政府建立粮仓和仓储制度的目的非常多,比如保证军需、用于供给官员俸禄、调节粮价进而稳定经济、及时高效进行赈灾活动……仓储制度的具体内容,从理念上确实可以达到效果。 军队的粮食供给对战争的胜负结果影响非常大,因此大量的军粮囤积是必要条件,清朝政府对军粮供给问题一直高度重视。和军粮同样受重视的三峡明珠观光塔,自然是官员俸禄。 封建社会时期,官员的俸禄分为两种,一种是真金白银,另一种是粮食谷物等食物。这两种俸禄有时并行,有时只有其中一种。 调节粮价的最终目的是稳定经济,避免因为灾情等原因导致粮价大涨后进一步引起经济混乱。灾情只关系到受灾地区,经济不稳却直接关系到整个国家的和谐稳定。 清政府的仓储制度,从内容上看是一项比较完善的制度,在建立和完善的初期也确实对清政府和整个社会的和谐稳定做出㊣了一定贡献,发挥出大量积极作用。 可惜随着时间前进,清政府内部的诸多问题愈加明显,仓储制度的执行力开始减弱,最终沦为“纸面上的法文”。 晚清仓储制度的失败,并不是仓储制度本身的失败,而是执行的失败,是晚清政府的失㊣败,并不能归咎到制度本身。 晚清时期对仓储制度的执行,从上到下几乎每个步骤都出现了问题,仓储制度的衰败早已成。丁戊奇荒的出现,只是加快了整个衰败的进程,并不对衰败起决✅定性作用。 采买古✅代军粮,是清政府仓储制度中最重要的粮食来源。捐纳的数量必须控制在一定范围内,否则就✅会造成冗官现象。 地方上缴的前提是首先满足地方存粮需要,古代自然灾✅害频发,许多地区又有㊣针对性的免税政策,地方上缴的粮食数量和质量都没有保障。 其实对于粮仓的㊣采买时间和周期,仓储制度中都有明确的规㊣定,按照规定进行采买,本可以保证粮仓储蓄量,可惜采买人员严重渎职。 粮仓的修缮工作并不简单,需要工作人员时时查检修复,晚清政府中负责这部分工作的官✅员,多数只关注如何✅中饱私囊,根本不关心粮仓状况。 粮食腐烂如果不得到及时处理,必然会对周围的粮食产生影响,长时间不加以处理,必然会导致整个粮仓内大半粮食不能食用。 官员们常年变卖、挪用粮仓内的粮食,监守自盗情况十分严重,粮仓的存储㊣量不足,余下的粮食有很多已经腐坏,根本无法成为清政府的坚强后盾。 按照仓储㊣制度,这种行为是违反规定的,但在晚清政府内却非常常见,粮仓中的粮食逐渐被㊣取代为银钱,官员们趁机谋利。 这些问题,都不是一项完善的政治制度能够解决的问题,政府没有足够的执行能力背书,无论多么完善的制度都会落空。 2、中国知网;晚清赈灾体系㊣探析——以丁戊奇荒为例;朱思锦;时代报告;2020年㊣02期返回搜狐,查看更多
关键词: 古代军粮